青海省文化馆 关于开展不作为不担当问题专项治理方案

为贯彻落实全面从严治党要求，整治馆领导干部队伍中存在的不担当、不作为的问题，按照《青海省文化和新闻出版厅关于征求厅机关和厅属单位不担当不作为问题意见的通知》文件精神，现就在全馆范围内集中开展不作为、不担当问题专项治理制定如下方案。

一、工作目标

　　认真落实省纪委《关于开展不担当不作为问题专项治理的通知》（青纪发〔2017〕16号），把鼓励担当作为与落实全面从严治党要求统一起来，把保廉政与促勤政统一起来，把惩戒问责与保护激励统一起来，做到真管真严真担当，真查真纠真问责，整治不作为、不担当问题，旗帜鲜明地保护作风正派、敢作敢为的干部，引导党员干部讲政治、敢担当、合力干，始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势。

　　二、整治范围

　　省文化馆领导班子、党员干部、中层干部。

三、整治重点

（一）为官不为、不愿担当等方面的问题

1.对职责范围内的工作该拍板的不拍板、该签字不签字或签字无态度问题。

2.对“三重一大”等重大问题议而不决、决而不行、进度缓慢的问题。

3.服务意识不强，部门之间不互相协作，对有正当理由提请协作事项不支持、不配合、不完成等问题。

4.在处理群众事务时推诿拖延，需要担当的不担当，需要协调的不协调，让群众来回跑，导致事情久拖不决的问题。

（二）工作漂浮、落实不力等方面的问题

1.以形式主义、官僚主义方式对待省委省政府的决策部署，重口号、轻落实，重安排、轻督促的问题。

2.文山会海、照抄照搬，简单以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题。

3.工作态度消极，拈轻怕重，得过且过，对部门和个人分工负责的职责任务、年度工作目标和上级机关交办的事项不上心 不用心、不推动、不落实，工作情况不明底数不清，遇事一问三不知的问题。

4.工作纪律松懈，对突发事件、灾情、安全事故等重要情况不及时报告和处理等问题。

（三）工作不实、弄虚作假等方面存在的问题

1.在各项工作特别是重大项目落实中缺乏全局观念，畏首畏尾，虚报工作业绩，做表面文章，搞形象工程的问题。

2.在落实扶贫脱贫、生态环保、医保社保、救灾救济等各项惠民政策上，弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字、假典型的问题。

3.简政放权不到位，明改暗不改，独自设立审批和前置条件等问题。

（四）为政不廉、以权谋私等方面存在的问题

1.落实政策中优亲厚友、吃拿卡要、中饱私囊、为群众办事中借机吃“回扣”、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。

2.违规插手项目招标、行政审批等事项，搞权力寻租、暗箱操作等问题。

3.在执法监管、公共服务等领域乱收费、乱罚款，执法不公正，不廉洁等问题。

    四、方法步骤

专项整治工作从10月份开始，至11月底结束，分三个环节进行：

（一）宣传动员

及时掌握开展专项整治工作的具体要求，积极主动地参与到专项整治工作中去。根据各自工作实际，对照有关问题，制定具体方案，明确整治重点、责任分工和标准要求，确保整治工作扎实有效开展。

    （二）自查自纠

结合“三严三实”专题教育，对照专项整治的主要内容，认真查找存在的“不担当不作为”问题，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求各方面特别是服务对象的意见建议。对问题的查摆要客观真实，不漏查瞒报、不搞选择、不打埋伏。对查摆出的问题和征求的意见建议，要认真梳理汇总，列出“不担当不作为”问题清单，清单要具体到人、到事、到每个项目，明确整改措施。

（三）整改提高

适时组织召开专项整治工作总结会，将专项整治工作中的好做法、好经验提炼、固化为制度，形成有效防范和纠正干部作风、机关效能问题的制度体系。通过群众反映、社会舆论曝光、综合分析研判、各种考核评议等途径，广泛收集不担当不作为线索。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要把专项整治工作摆上重要日程，切实加强领导，成立工作机构，精心安排部署。主要负责人要亲自抓、负总责，带头自查自纠。专项整治工作要按照方案安排有条有序地推进，确保各环节工作有效衔接。

（二）强化舆论监督。广泛宣传专项整治工作开展情况，注意发现、总结工作中好的经验和做法。同时，对典型问题公开曝光，发挥教育警示作用。

（三）严格督导问责。注重发挥群众监督评议的作用，全面听取服务对象和人民群众的意见，及时掌握真实情况。对督导检查中发现的问题，及时移交相关部门调查处理。